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发布时间:2018-11-20 09:10 作者:未知

1996年10月10日,党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,指出要以提高市民素质和城市文明程度为目标,开展创建文明城市活动。要求到2010年建成一批具有示范作用的文明城市和文明城区。为加速推进我国城市现代化进程指明了新的方向,开启了党带领广大人民群众共建美好家园的新创举。

  15年来,中央文明委先后出台文明城市管理办法,制定《全国文明城市测评体系》,命名表彰两批全国文明城市,有力提升了创建工作科学化水平,推动了创建工作的深入发展。各地各部门把创建文明城市作为加强社会主义精神文明建设的龙头工程,作为城市发展的最高目标,作为检验科学发展水平的试金石,精心组织,积极推进,创建活动在创新中发展,在巩固中提高,城市文明的理念日益深入人心,在中华大地上叫响了“城市向文明看齐”的响亮口号。

  15年来,伴随着改革开放的深入,经济社会的迅猛发展,上百个城市在文明的道路上披荆斩棘、破浪前行、竞相发展,深刻地改变着城市的面貌,也深刻地改变着每一个公民的精神风貌,古老的中华文明重新焕发勃勃生机。创建文明城市取得世人瞩目的丰硕成果,我们基本完成创建工作的阶段性目标。厦门、大连、深圳、宁波、成都、南京、南宁、包头、烟台、中山、晋城、惠州、南通、东莞、马鞍山、苏州、大庆、北京西城区和东城区、上海静安区、天津和平区、重庆渝北区、张家港、库尔勒、满洲里……。以这些全国文明城市、城区为代表,城市发展步入经济繁荣、社会和谐、生态良好、环境优美、安定有序的新天地,书写着城市现代文明的恢宏篇章,引领着社会主义精神文明建设奔向新的高地。

  二

  创建文明城市,是把科学发展观落实到基层的生动实践。催生着城市发展理念的深刻变革,在全社会牢固树立了崭新的城市观。

  这种城市观,是以科学发展观为指导,把城市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设,统一在文明的旗帜下,着力推动城市全面协调可持续发展的城市观;是以服务民生、造福民生为根本,充分发挥人民群众的主体地位,一切为了群众、一切依靠群众,集中民力,汇集民智,让人民群众共建共享城市文明成果的城市观;是把提高公民文明素质和社会文明程度作为主线,更加突出城市精神文化追求的城市观。

  这种城市观,凝结着历史的经验,现实的反思,是城市文明进步发展不断解放思想的结果。改革开放以来,我国城市化和城市现代化进程日益加快,城市发展步入黄金期。但在片面追求GDP等错误观念的影响下,城市发展一定程度上导致环境的污染、生态的破坏,严重制约着城市的可持续发展。在盲目急躁迈向国际化的过程中,片面追求标志性工程建设,大面积的城市改造,以高楼的数量、楼房的高度认定城市现代化程度,忽视了人文精神的培养、文化底蕴的砥砺,城市面孔千篇一律,缺乏强有力的竞争力。在简单粗放的管理模式影响下,基础设施落后,服务效率低下的问题久治不绝,严重制约着人民群众生活环境的改善、生活质量的提高。创建文明城市,为城市的发展树立了以文明为核心的价值导向,并且把这种导向通过具体的指标体系,渗透到城市规划、建设、管理、服务的每一个细节,任务具体,方向明确,切实把人们的思想和行动从不合时宜的做法中解放出来,把城市发展从不合时宜的体制机制束缚中解放出来,推动着城市快速走上科学发展、和谐发展的轨道。

  这一城市观,源于创建文明城市的生动实践,也推动着创建活动的深入开展。把实现群众利益、增进群众福祉放在首位,着力打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于未成年人健康成长的社会人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境,让人民群众得到实实在在的好处,过上更加幸福美满的生活,使城市越来越适宜创业发展,适宜生活居。?嚼丛饺镁用癯渎?院栏、归宿感、幸福感和认同感。把工作的重点放在基层,把文明的触角延伸到城市的每一个角落,创建文明城市活动,与人民群众日常生产生活紧密联系起来,更加有利于体现群众的意愿、实现群众的利益,更加有利于凝聚群众共识,发挥群众智慧,更加有利于化解社会矛盾,维护和谐稳定的良好社会局面,引导人们用文明的理念来建设城市,用文明的规范来管理城市,用文明的行为来塑造城市。把群众作为城市的主体, 创建文明城市活动,极大地激发了人民群众的参与热情,普及文明风尚、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡环境,党政机关、群众团体、企事业单位、街道社区、干部群众自觉参与其中,各司其职、各负其责,形成了万众一心、众志成城的文明合力,文明城市创建工作在常态化中推进,热潮不断,高潮迭起。

  三

  城市是一个地区经济政治文化的中心,是现代生产方式、生活方式和现代文明的发源地和扩散地,是转变经济发展方式,推动经济社会又好又快发展的重要依托,集中体现着社会文明进步的程度。不断完善功能,提升服务水平,树立文明形象,既是城市自身发展的需要,更是广大人民群众的迫切愿望。创建文明城市,作为人民群众改造社会、建设美好家园的伟大创造,催生着城市面貌的深刻变革,赋予了城市强大的精神驱动力、文明感染力和整体竞争力。文明城市已经成为极具含金量的城市魅力品牌。

  城市功能在创建中完善。在创建文明城市过程中,各地大力加强文明社区建设,社区的基础设施、服务网络不断健全,形成管理有序、环境整洁、治安良好、文化丰富、风尚良好的社会生活环境。大力加强城市街路、公园广场、公共交通、公共设施、住房保障、邮电通讯、无障碍扶手设施等建设,切实满足人民群众生产生活的新需求。高度重视生态建设,深入宣传环保知识,积极推广低碳生活,广泛开展全民植绿护绿活动,加快推进生活垃圾无害化处理、危险废弃物处置、城市生活污水集中处理,严格控制空气污染、噪声污染,居民对城市生态环境满意率显著提高。

  城市秩序在创建中规范。在创建文明城市过程中,各地坚持教育与管理并重,建立健全市民文明行为公约,加大对乱扔杂物、随地吐痰、损害公物、吵架斗殴等不文明行为的整治力度,形成了文明有序的良好公共秩序。大力整治乱贴乱挂、占道经营、倚门经营等不文明行为,加强对商业街、宾馆酒店、集贸市场、“五小门店”的管理,形成了规范守信的良好经营秩序。大力加强社会治安综合治理。广泛开展“扫黄打非”活动,加大对黑恶势力的打击力度,严格对歌厅舞厅洗浴等娱乐场所的管理,加强对出版物市场的管理,深入开展“网络低俗之风”专项整治工作,形成健康向上的良好社会风气。广泛开展文明交通行动等系列活动,文明排队、文明乘车、文明行路蔚然成风。

  城市服务在创建中提升。 在创建文明城市过程中,各地积极推进政务公开,坚持依法行政,深化行政监督,党政机关的服务意识、服务能力显著增强。大力加强法律援助与服务,切实维护未成年人、老年女人、进城务工人员的合法权益。不断健全完善突发事件应急处理机制,大力实施再就业工程,不断建立健全城市居民最低生活保障、住房保障、城乡医疗救助等制度,在实现社会主义公平正义中,展现了“老有所养、劳有所得、病有所医、学有所教、住有所居”的和谐民生画卷。大力加强行政执法、公共服务、涉外服务等窗口单位建设,推动各窗口单位完善服务设施,规范服务标准,提高管理水平,树立了文明优质服务的崭新形象。

  城市品位在创建中升华。在创建文明城市过程中,各地大力发展文化产业和文化事业,加快推进博物馆、图书馆、群众艺术馆、档案馆、影剧院等公共文化藩防撞扶手设施建设,广泛开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动,极大地丰富了人民群众的精神文化。大力加强文化遗产、非物质文化遗产的保护,城市的文化底蕴不断丰富和发展。认真提炼城市精神,大力宣传城市精神,城市的地域特色、文化内涵、时代风貌得到充分展示。